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记者辛圆

占我国经济总量10%的国家级经济技术开发区正迎来一波新的方针红包。

5月28日,国务院印发《关于推进国家级经济技术开发区立异提高打造变革敞开新高地的定见》,从提高敞开型经济质量,赋予更大变革自主权,打造现代工业系统,完善对内对外协作渠道功用,加强要素保证和资源集约使用等五个方面提出22项行动,包含支撑区内企业展开上市、事务重组、依法精简出资项目准入手续、简化批阅程序、完善人才方针保证,促进作业创业等。

《定见》指出,以供应侧结构性变革为主线,以高质量展开为中心方针,以激起对外经济生机为突破口,着力推进国家级经济技术开发区敞开立异、科技立异、准则立异,提高对外协作水平、提高经济展开质量,打造变革敞开新高地。

这一系列方针均凸显出国家级经济技术开发区在我国经济中占有重要位置。

苏宁金融研讨院高档研讨员付一夫标明,《定见》的出台标明我国着力深化变革敞开、推进系统机制立异与国民经济高质量展开的决计。

他指出,在国家大力推进国民经济高质量展开的布景下,全国各地均肩负着这一使命,而国家级经开区天然首当其间。一直以来,国家级经开区都在贯彻落实着深化变革、扩大敞开、开拓立异、辐射周边的使命,近些年,国家级经开区的位置和效果也越来越重要。

来自商务部的数据显现,2018年,我国219家国家级经开区完成区域生产总值10.2万亿元,同比添加13.9%,占全国的比重为11.3%;财政收入1.9万亿元,同比添加7.7%,占全国的比重为10.6%;完成进出口总额6.2万亿元,同比添加10.8%,占全国的比重为20.3%;实践使用外资和外商出资企业再出资的金额到达513亿美元,同比添加5.5%,占全国使用外资的比重为20.4%。

本次《定见》指出,国家严重工业项目优先规划布局在国家级经开区;支撑国家级经开区创立国家新式工业化工业演示基地,培养先进制作业集群;加速引进先进制作业企业、专业化“小伟人”企业、要害零部件和中心品制作企业等。

“工业布局统筹和谐,先进制作业集群培养,园区绿色晋级等一系列办法的提出,充沛标明晰我国将经开区作为抓手,加速构建现代工业系统的决计。这也是改变经济展开方法、提高工业层次、推进结构转型与破解展开难题的迫切要求。”付一夫说。

剖析人士指出,从现在来看,经开区遍及面对要素成本上升、资源束缚等新挑战和困难,而自贸区等敞开高地日益增多,给经开区的方针优势和出资环境优势造成了冲击,经开区的转型与寻求高质量展开的方针,仍需要方针的进一步扶持。

对此,《定见》明确提出,将深化“放管服”变革。支撑国家级经开区优化营商环境,依法精简出资项目准入手续,简化批阅程序,下放省市级经济办理批阅权限,施行先建后验办理新模式。深化出资项目批阅全流程变革,推广容缺批阅、奉告承诺制等办理方法。全面展开工程建造项目批阅准则变革,一致批阅流程,一致信息数据渠道,一致批阅办理系统,一致监管方法。

此外,《定见》还提出积极支撑契合条件的国家级经开区开发建造主体请求初次揭露发行股票配资并上市。支撑当地人民政府对有条件的国家级经开区开发建造主体进行资产重组、股权结构调整优化,引进民营本钱和外国出资者,开发运营特征工业园等园区。

付一夫以为,关于经开区来说,意味着可以充沛结合本区域的实践情况来量体裁衣,并进行相关的展开战略部署,在招商引资、招引严重新兴工业项目等方面具有更多的自主决议计划权。这无疑可以进一步激起出经开区的经济展开生机,充沛发挥其积极性,并促进生产要素愈加合理地活动与装备,然后更快更好地推进经开区的转型与全面展开。

为了招引更多立异人才可以来到国家级经开区,《定见》也提出了许多详细的支撑方针,包含答应具有硕士及以上学位的优异外国留学生结业后直接在国家级经开区作业;国家级经开区内科研院所转化职务创造效果收益给予参加研制的科技人员的现金奖赏,契合税收方针相关规定的,可减按50%计入科技人员薪酬、薪水所得交纳个人所得税等。

方针还说到,对契合条件且未享用什物保证的在国家级经开区内作业或创业的人员,可提供必定的购房、租房补助。

“这实践上表现了人才购房的方针导向,后续关于此类集体来说,在此类区域作业的积极性将添加,同时或也构成一系列配套的购房方针,即相关城市会出台一些更为灵敏和更为务实的购房租房优惠方针。”易居智库研讨院研讨总监严跃进对界面新闻标明。

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